策马扬鞭启新程 赶超发展争前列

为打造“台地副中心”新尚湖而努力奋斗

2016年10月12日在中共尚湖镇第十六次党代表大会上

镇党委书记 周湘南

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过去五年的发展成就

过去的五年，是绿色发展道路上恒守初心、砥砺实干的五年。全镇扎实推进经济建设、生态建设、社会建设和党的建设，胜利完成了镇第十五次党代会确定的各项任务。

从欠发达乡镇跃居经济要镇。经济指标稳步攀升，全镇生产总值年均增长8.3%，农村常住居民可支配收入增长137.8%，2015年达到13753元，工业经济提质增效，农业产业化加档提速，休闲旅游业蓄势待发。

从欠美丽乡镇蜕成魅力小镇。“五水共治”铁腕推进，“三改一拆”，环境整治获得全面显著成效。

从欠惠民乡镇迈进幸福大镇。美丽乡村建设如火如荼，社会公共事业加快发展，社会保障体系逐步完善，平安尚湖建设不断健全。

从欠先进乡镇跻身党建强镇。先后开展“基层组织建设年”、“三全”主题教育、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“从严管理落实年”等活动。党员干部队伍管理全面深化，基层红色阵地建设得到夯实，“两新”党组织服务力有效激活，党风廉政建设水平全面提升。

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建设宜居宜业宜游的特色生态小镇

今后五年的指导思想

今后五年的指导思想是：紧扣“接轨磐安工业园、打造台地副中心”的总体目标，按照“集镇城市化、旅游全域化、工业集约化、农业产业化”的总体要求，致力加快实现“集镇美、旅游兴、工业实、农业强、百姓富”的、宜居宜业宜游的特色生态小镇。

今后五年的工作目标

今后五年的工作目标是：加快赶超发展步伐，努力实现“四翻番”，确保同步高水平全面建成小康社会，力争走在全县前列，加快建成经济发展更繁荣、城乡区域更协调、生态环境更优质、乡风文明更提升、人民生活更幸福、基层政权更稳固的县域“台地副中心”。

到2020年，全镇工业总产值达到10亿元以上；财政总收入达到4000万元以上，年均增长7.5%左右；招商引资年均达1亿元以上；旅游产业达“十万人次亿元收入”目标。

今后工作的具体举措

留住乡愁乡恋、护住真山真水，补齐“一号产业”的短板。强化“全域化、特色化、差异化”的发展理念，按照“一核、两翼、三谷、四寺、多点”的发展格局，挖掘提炼旅游主题，编制完善旅游规划，出台旅游发展意见和扶持政策，打响“三江源头、大旗之乡”旅游品牌。重点扶持风崖谷、樱花谷、浙中九寨等旅游项目，着力发展下溪滩、岭干、西岭、尚湖等特色农家乐；精心打造百里樱峡、婺江源头等2条特色线路；培育家庭农场15个以上、旅游特色村3个以上，主打茶叶、茭白两大特色农业公园；进一步提升吃、住、行、游、购、娱的配套设施建设，在旅游人次和收入上实现新突破。

实施“腾龙换鸟”、推进“筑巢引凤”，补齐“生态工业”的短板。加快推进生态工业功能区建设，继续落实好“四化三名”“两化”融合、股改上市等组合拳，逐步实施工业功能区转型发展。招商镜头切换到“一号产业”、清洁能源、生态工业等重点领域。深入实施“浙商回归”工程，力争新引进2-5家投资规模3000万元以上企业。继续抓好“个转企、小上规”工作，进一步扶持罗兰、晟园等一批骨干企业发展，加快威邦科技股改上市步伐，逐步盘活大伟、山越等3家低效用地企业，妥善处置大地公司、轻工厂闲置土地，着力壮大新东方、九都等建筑企业。

落实“五大”理念、践行“两山”理论，补齐“美丽经济”的短板。牢牢树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“绝不把违章建筑、污泥浊水、脏乱差带入全面小康社会”的要求，构建绿色生活生产方式。积极推进经济增长方式转变，切实增强将生态优势转化为现实生产力的能力。在产业平台建设、清洁能源利用以及“互联网+”等绿色经济体系建设实现重大突破，市岭下水库、青山尖风电场项目要如期建成并投入使用。扎实推进“四边三化”“五水共治”“三改一拆”、垃圾分类、采制砂场、畜禽养殖场和污染企业专项治理，把美丽乡村真正转换成美丽经济。

提升集镇品位、营造乡村韵味，补齐“品质小镇”的短板。加大集镇提升改造力度和资金投入，持续打好“拆、改、治、管”组合拳，突出抓好集镇环境综合整治，重点建好景观绿地、景观小品、市民广场等公共服务设施，全面提高集镇的承载、集聚和服务功能，争创“市级中心镇”。深入实施精品培育工程，培育1-2个市级精品村、5个美丽乡村。结合特色小镇、美丽庭院创建、美丽乡村精品线培育，加大公路两侧环境提升及农村房前屋后“两乱”整治，抓好景区沿线重点村及规划景区入口村建设，推进“涂鸦村”“源头村”“文化村”等特色村建设，加快培育1-2个有故事、有风景、有风情的魅力乡村。精心实施“婺派民居”改造，以非法“一户多宅”整治为重点，有序推进“空心村”改造。

聚力精准扶贫、聚焦精准脱贫，补齐“增收致富”的短板。积极对接小额贴息贷款、生产路硬化、特扶项目资金，健全“造血式”扶贫机制，进一步巩固4600元以下低收入农户脱贫成果；实施扶贫致富带头人培养计划，支持鼓励返乡创业，完善强农惠农富农政策，充分发挥产业组织作用，鼓励农户因地制宜参与乡村旅游经营，通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业，让农民在全产业链不同环节分享收益；建立健全保护农村集体经济组织及其成员利益的长效机制，有效拓展农业农村投融资渠道，拓宽农民增加收入的渠道；壮大村级集体物业经济，通过大项目带动、旅游产业带动使群众增收致富。

织牢民生“兜底网”、筑牢民生“保障石”，补齐“公共服务”的短板。全力办好民生实事，加快构筑与经济发展同步的社会保障和公共服务体系。继续鼓励举办村级文化活动，加大农村文化礼堂、文化活动场所规范化力度。深入实施“春泥计划”，抓好社保提标扩面，养老、医疗、失地农民生活保障工作，确保三个参保率均达到99%以上；加强残疾人、老年人、留守儿童等群体社保体系建设；开展人口计生“幸福家庭”创建活动。

拓宽招才渠道，搭建引智平台，补齐“人才队伍”的短板。积极培养和吸收35周岁以下优秀青年加入党组织；注重梯次培养村级后备干部，确保每个村都有2-3名优秀村后备干部，鼓励流动党员、退伍军人、乡土能人回乡创业回村任职。实施中层干部竞聘上岗；大力培育新生代企业家、电商创业新秀、休闲养生旅游人才、非遗传承人等乡土人才；出台政策，完善设施，使尚湖人在家就业，让外来人把尚湖当家。

唤醒文明乡风、重拾道德礼俗，补齐“思想观念”的短板。以开展“两学一做”学习教育为抓手，教育和引导党员干部破除因循守旧思想，继续开展思想、行为、环境、机制“乡风革命”，向农村“脏、乱、差”的顽疾开刀，推动“物”的新农村向“人”的新农村转变，提高农民文明素质和农村社会文明程度。

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加强党的建设，

为建设“台地副中心”提供坚强保障

按照县委总体要求，着力强化党的政治、思想、制度、作风引领，着力增强农村基层党组织基层组织政权调控力、组织凝聚力、组织战斗力、组织治理力、党员干部执行力、党员干部自律力等“六个力”，推动全镇基层党组织全面过硬、基层政权全面稳固，确保党建工作走在前列。

持续加强思想政治建设

深入开展“两学一做”学习教育，坚定理想信念，学深学透理论，提高实战本领，切实坚定“三个自信”，坚定不移贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”。

持续加强干部队伍建设

全力抓实三支基层执政骨干队伍建设，坚持全心党员、全面服务，坚持全责书记、全面履职，坚持全科干部、全面过硬，通过探索实施“我是农村党支部书记十项行动”等相关工作，让群众不断享受党建“红利”。

持续加强基层组织建设

基层党建是集聚力量的倍增器，是提升战斗力的总集成，我们要壮大村级集体经济，提升党建整体水平，强化党组织服务功能，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。

持续加强党风廉政建设

认真落实党风廉政建设责任制，通过加强教育，要健全制度，强化监督，进一步构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。