一、基本概况

吉林省长白经济开发区 (以下简称长白开发区)是根据吉林省人民政府吉政函〔1992〕231号文件批准设立的省级开发区，享有省政府赋予长白开发区的省级优惠政策、经济权限和市州一级政府相应的经济管理权限。2003年，《白山市编委关于组建批济开发区管理委员会的通知》(白山编字〔2003〕10号)确定长白经济开发区管理委员会副县级建制，内设综合办公室、财政审计局、经济贸易发展局、对外贸易合作局，派驻单位有国土规划局、环境保护局、公安局、工商局、国税局和地税局。机构齐全，服务方便，发展环境十分良好。

长白县位于长白山南麓，鸭绿江上游，开发区以长白县城为依托，东至十九道沟河，西至两江村，北至塔山，南到鸭绿江，控制区面积5平方公里，规划区3平方公里，起步区1.2平方公里。

根据发展需要，长白开发区设立了工业区、商贸区、生活住宅区三个小区。工业区位于长白县城东部和西部，重点发展林产业、医药保健品业、加工业和对朝工贸联合产业等产业和项目。商贸区位于开发区起步区中朝国际公路大桥长白口岸北部， 重点是商贸、饮食、娱乐业、中朝互市贸易市场等。生活区位于塔山以南，同县城相连，基础建设在县城总体规划之中，重点发展房地产和原材料加工业等。

上述三个小区由长白开发区统一领导，享有长白开发区优惠政策。

二、自然环境

(一)地理位置：地理座标为东经128°10′——128°14′，北纬 41°25′——41°27′，位于吉林省东南部，以长白县城为中心的可开发地域。

(二)地 形：长白开发区为二级阶地，地势平坦，地层属第四系冲积层，工程地质好，地耐力在15—30T/平方米，大部属一、二类建设用地。

(三)气 象：长白开发区年平均气温2℃，年降水量504毫米，全年主导风向为西北风或东北风，平均风速2.9米/秒。

(四)基础设施

1、供水：连接县城水网，保证生产、生活用水。

2、供电：长白电力充足，是全国电气化试点县之一，年发电量1亿千瓦时左右，自用6000多千瓦时，剩余供国网。开发区电网与县城电网相结，供电优良。

3、公路：长白县城公路，沿江边防公路均与开发区接通，西可达临江、东可达松江河两个火车站。

4、通讯：长白开发区可提供国际、国内电活直拨服务，以及电报、传真等无线电通讯。

三、开发市场范围

长白县地处长白山脉，中朝边境线长260.5公里，幅员2486平方公里,市场开发以开发区为中心，包括沈阳、长春、哈尔滨等大城市，也包括本溪、抚顺、四平、通化、梅河口、丹东、佳木斯、延边等城市，朝鲜半岛大部分包括在内。

长白开发区处于沿边近海祖国的边陲，已成为最大的中朝贸易货物集散地，是长白山资源开发的理想地，特殊的区位优势和资源优势，是其它地区无可比拟的。

四、开发区条件

沿边近海优势和长白山丰富资源为开发区提供了有利条件。

只有1 4 9米的长惠国际公路大桥连接长白开发区起步区和朝鲜两江道首府所在地惠山市市中心。长白口岸涉外机构齐全，边境贸易和民间贸易十分活跃，贸易品种不断扩大，贸易额逐年上升，贸易区域向各自国家内地发展，长白口岸已成为中朝最大贸易货物集散地。

长白旅游资源丰富，有联合国确定的著名的长白山世界保留地，有驰名中外的长白山天池，有望天鹅风景区，有旖旎的中朝两国边境风光等自然景观，有唐渤海时期的灵光塔，战国时期古墓群和独特的民俗风情等人文景观。长白赴朝鲜的跨国旅游业务，一、二、三日游，使游客能领略独特的异国风情。长白同朝鲜不仅在贸易和旅游业方面有良好合作关系，而且在金融、 邮政、文化艺术和党政友好方面也有着密切往来。

长白自然资源丰富。森林覆盖率79. 5%，活立木蓄积量为2777万立方米，主要树种有红松、鱼鳞松、水曲柳等。开发区企业生产的牙签、圆棒、精细木工板等木制品远销日本、韩国、台湾等国家和地区。以鸭绿江为主的水系江河纵横，水力资源丰富，已建成大小水电站20座，但目前仅开发了11%，开发潜力巨大。现已探明的硅藻土、高岭石、明矾石、金、铜等储量丰富，中美合资赛力特公司年产硅藻土助滤剂1.5万吨。长白有人参、灵芝、蘑菇等野生经济植物126科，1200种，有珍贵的东北虎、梅花鹿、紫貂，水獭等野生动物300多种，利用价值很高。

五、交通条件

长白公路线有长白至长春、长白至沈阳、长白至延边、长白至临江，长白至松江河火车站(只140公里)等，交通较为便利。目前，沈(阳)--丹(东)公路长白段国防公路已投入建设，建成后将极大改善长白交通条件。

六、投资形式

根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国外商投资企业法》等有关法律规定，外来投资者可采用以下方式在长白开发区进行投资：

1、中外合资经营企业， 中外合作经营企业，独资企业(统称外商投资企业)。

2、外国(或境外地区)投资者还可采用出让权益，提供贷款，提供投资基金，设立 B 0 T项目新方式在长白开发区进行投资。

3、中国境内投资者可在长白开发区设立有限责任公司、股份有限公司、 国有企业、集体所有制企业、股份合作制企业、私营企业及个体工商户等各类企业。

七、投资程序

1、领取营业执照

①设立中外合资，合作经营企业所需文件：

项目建议书

可行性研究报告

环境保护局审核意见表

合同

章程

投资各方面有效证明文件

投资各方资信证明

董事会成员名单

国家安全部门意见书

经营场所或土地使用证明

如果上述文件全部合格，并符合国家产业政策规定，即可于7个工作日内获得有关立项、可研报告、合同、章程的批复，同时获得《中华人民共和国外商投资企业批准证书》和《中华人民共和国企业法人营业执照》。

②设立外资企业所需文件：

投资者签署的投资计划书

章程

银行出具的投资资信证明

经营场所或土地使用证明

环境保护局审核意见表

国家安全部门意见书

法定代表人登记表和联络人登记表

董事会成员委派书

③刻制公司印章：

外国(或境外地区)投资者领取营业执照后，到公安局治安科备案，即可到刻章服务部刻制印章。

④办理各种登记手续后，即可进行生产经营。国内投资者基本上也按上述程序办理。

⑤境内投资者进区可参照本办法。

八、产业政策

根据国家有关产业政策规定，结合长白开区实际，将超前发展基础设施建设，重点扶持五大支柱产业，同时鼓励发展三个行业门类。

1、超前发展基础设施建设，包括水、电、热力、燃气、交通、通讯、市政设施等。

2、重点扶持五大支柱产业：

①以商贸、旅游为主的第三产业

②水电工业

③人参加工业

④矿产业

⑤林产工业

3、鼓励发展三个行业门类：

① 医药保健品工业

②绿色食品行业

③进出口加工业